Об утверждении Положения об информационных ресурсах сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Горское

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об информационных ресурсах сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области (Приложение №1).

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Новые Рубежи».

3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения Горское Исайкину Н.Е.

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Горское А.Н. Степченков

Верно: вед. специалист сектора

правового обеспечения и орг. работы Е.В. Жарова 

Приложение №1

Утверждено

Решением Совета депутатов

сельского поселения Горское

Одинцовского муниципального района

Московской области

от 11.12.2008 г. №8/27

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРСКОЕ

ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

пос. Горки-2

2008 год

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 20.02.1995 года № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской области, Уставом сельского поселения Горское и определяет порядок формирования, владения, пользования и распоряжения информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также определяет принципы взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения Горское с другими собственниками информационных ресурсов.

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.1. Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

1.2. Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

1.3. Информационные системы - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

1.4. Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах.

1.5. Информационные ресурсы сельского поселения Горское - информационные ресурсы, созданные, приобретенные, накопленные за счет средств бюджета сельского поселения Горское или полученные органами местного самоуправления сельского поселения Горское на других законных основаниях.

1.6. Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме осуществляющий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами.

1.7. Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом.

1.8. Пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

1.9. Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. База данных - совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях.

1.11. Банк данных - совокупность баз данных, а также программные, языковые и другие средства, предназначенные для централизованного накопления данных и их использования с помощью электронных вычислительных машин.

2. Обязанности органов местного самоуправления сельского поселения Горское в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации

2.1. Политика органов местного самоуправления сельского поселения Горское в сфере формирования муниципальных информационных ресурсов направлена на создание информационной основы для обеспечения эффективного и качественного муниципального управления, решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития сельского поселения Горское.

2.2. Основными задачами органов местного самоуправления сельского поселения Горское в сфере муниципальных информационных ресурсов являются:

формирование, эксплуатация и развитие муниципальных информационных ресурсов;

обеспечение реализации конституционного права граждан на доступ к информации, затрагивающей их права и свободы;

создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе муниципальных информационных ресурсов;

участие в разработке правового обеспечения и экономических механизмов формирования и эксплуатации муниципальных информационных ресурсов;

защита муниципальных информационных ресурсов;

содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;

создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов формирования и эксплуатации муниципальных информационных ресурсов.

3. Муниципальные информационные ресурсы

3.1. К информационным ресурсам сельского поселения Горское относятся документы и отдельные массивы документов, картотеки, записи в журналах, книгах, реестрах, чертежи и другие графические материалы, а также базы данных и информационные системы в электронных вычислительных машинах, находящиеся в муниципальных учреждениях и предприятиях сельского поселения Горское, произведенные их сотрудниками в порядке выполнения служебных обязанностей, созданные за счет бюджетных средств или полученные органами местного самоуправления сельского поселения Горское на других законных основаниях.

3.2. Информационные ресурсы сельского поселения Горское включаются в состав муниципальной собственности сельского поселения Горское, являются объектами отношений физических и юридических лиц и защищаются законодательством.

3.3. Правовой режим муниципальных информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:

порядок документирования информации;

право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;

категорию информации по уровню доступа к ней;

порядок правовой защиты информации.

4. Документирование информации

4.1. Обязательным условием отнесения информации к информационным ресурсам сельского поселения Горское является ее документирование на материальных носителях с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (документированная информация).

Основными материальными носителями информации в муниципальных структурах сельского поселения Горское являются бумажные, пластиковые и машинные (гибкие и жесткие магнитные диски, оптические, магнитооптические диски).

4.2. Порядок документирования информации служебного характера, информации, отнесенной к категории конфиденциальной, регламентируется нормативным правовым актом главы сельского поселения Горское.

4.3. Документ, полученный из автоматизированных информационных систем, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в установленном порядке.

4.4. Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью в установленном порядке.

5. Информационные ресурсы сельского поселения Горское как элемент состава имущества и объект права собственности

5.1. Собственником информационных ресурсов является сельское поселение Горское. Информационные ресурсы входят как элемент состава имущества в собственность сельского поселения Горское.

5.2. Права собственника в отношении информационных ресурсов сельского поселения Горское осуществляет Совет депутатов сельского поселения Горское, который устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления информационными ресурсами.

5.3. Администрация сельского поселения Горское ведет Реестр муниципальных информационных ресурсов.

5.4. Муниципальные информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением случаев, предусмотренных законом.

5.5. Деятельность органов местного самоуправления и других органов и организаций по формированию информационных ресурсов сельского поселения Горское финансируется по разрабатываемым нормативам из бюджета сельского поселения Горское по статье расходов "Информатика".

Основанием для бюджетного финансирования работ по созданию и ведению информационного ресурса является включение соответствующего информационного ресурса в Реестр муниципальных информационных ресурсов.

6. Доступ к информационным ресурсам сельского поселения Горское

6.1. Информационные ресурсы сельского поселения Горское являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа.

6.2. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, конфиденциальную и для служебного пользования.

6.3. Не могут быть отнесены к информации с ограниченным доступом:

- нормативные правовые акты Совета депутатов и администрации сельского поселения Горское, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления сельского поселения Горское, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

- документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования сельского поселения Горское, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;

- документы, содержащие информацию о деятельности органов и структурных подразделений администрации сельского поселения Горское, об использовании ими бюджетных средств и других государственных и муниципальных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;

- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах администрации сельского поселения Горское, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

6.4. Информация о гражданах (персональные данные) относится к категории конфиденциальной информации.

7. Пользование информационными ресурсами cельского поселения Горское

7.1. Пользователи - граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения обладают равными правами на доступ к информационным ресурсам сельского поселения Горское. Исключение составляет информация с ограниченным доступом.

7.2. Доступ физических и юридических лиц к информационным ресурсам сельского поселения Горское является основой осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.

7.3. Структурные подразделения администрации сельского поселения Горское, муниципальные учреждения и предприятия сельского поселения Горское обеспечивают пользователей (потребителей) информацией из информационных ресурсов сельского поселения Горское на основании и в порядке, установленных законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также договоров на услуги по информационному обеспечению.

7.4. Порядок получения пользователями информации (указание места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур) определяет глава сельского поселения Горское или руководитель муниципального учреждения, предприятия сельского поселения Горское с соблюдением требований, установленных законодательством.

7.5. Порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются законодательством.

7.6. Органы местного самоуправления сельского поселения Горское создают доступные информационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляют массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.

7.7. Перечень информационных услуг, предоставляемых пользователям из муниципальных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на услуги, устанавливает глава сельского поселения Горское.

7.8. Расходы на указанные услуги компенсируются из средств бюджета сельского поселения Горское.

8. Право авторства и право собственности на информационные системы, технологии и средства их обеспечения

8.1. Право авторства и право собственности на информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут принадлежать разным лицам.

8.2. Собственник информационной системы, технологии и средств их обеспечения обязан защищать права их автора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Защита информации

9.1. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу, и заключается в создании в отношении ее условий хранения, предотвращения несанкционированного доступа и в ведении особого режима на распространение.

9.2. Система защиты документированной информации структурных подразделений администрации сельского поселения Горское организуется руководителями этих подразделений.

9.3. Глава сельского поселения Горское или уполномоченные им лица осуществляют контроль за выполнением требований по защите информации, запрещают или приостанавливают обработку информации в случае невыполнения этих требований.

Глава сельского поселения Горское Н.Е.Исайкина