Ежегодное обращение Губернатора Московской области А.Ю. Воробьёва к жителям региона «Наше Подмосковье. Идеология лидерства»

30 января 2014 в 13:00 Просмотров: 0

Цель на 2013 год - сделать Московскую область регионом-лидером. Лидерство – это умение побеждать и работать на опережение.
Требования к управленческим кадрам - профессионализм, открытость и партнёрство. Другими словами - работа, основанная на доверии и выполнении договорённостей.
Принцип работы - прямой разговор, личное общение с людьми, желание вникнуть в проблему - система обратной связи.
Приоритеты - дети, семья, здоровье.

РЕЗУЛЬТАТЫ – ЛИКВИДАЦИЯ «БОЛЕВЫХ ТОЧЕК»:

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Детские сады – Мы ставили задачу сдавать по 85 новых садов ежегодно. Построили 100. Это больше чем, за четыре предыдущих года вместе взятых.
Наша задача – держать этот темп следующие два года. Создать почти 60 тысяч новых дошкольных мест.
Для удобства мы ввели электронную запись.

Школы - построили 17 современных школ. Следующие три года мы будем строить минимум по 20.

Приемные семьи - 443 ребёнка обрели маму и папу. В Подмосковье на четыре детских дома стало меньше.
В Серпуховском районе мы построили семейный городок. 130 детей с приёмными родителями в сентябре отметят новоселье в 17 просторных домах.
Уверен, мы найдём партнёров для строительства второго такого посёлка.



Рождаемость - почти 87 тысяч малышей. Это самый высокий показатель за 10 лет.
В апреле, приступаем к строительству трёх новых перинатальных центров в Коломне, Щёлково и Наро-Фоминске. Год потребовался на проектные работы, экспертизу и конкурсные процедуры.
К запланированным роддомам в Сергиевом Посаде и Раменском мы добавили ещё один – в Ступино.
Все шесть объектов мы сдадим в середине 2016 года.

Бесплатные лекарства - В области почти 600 тысяч льготников - все нуждающиеся жители Подмосковья могут получить необходимые лекарства. У граждан должна появиться возможность получить рецепт и лекарство в одном месте. Это удобно. Даю поручение уже в этом году открыть 80 аптечных пунктов при поликлиниках.

Поликлиники - Их в Подмосковье 333, но состояние - далекое от мирового уровня. Мы разработали и в этом году приступаем к внедрению «Стандартов поликлиник Подмосковья». Будем строить новые объекты и приводить в порядок старые.

Начнем с создания условий для детей - в этом году отремонтируем и оборудуем 15 детских поликлиник. Кроме того, в Павловском Посаде начинаем большую стройку, а в Балашихе в посёлке Авиаторов, в конце февраля заложим первый камень.

Мы начали внедрять электронную запись к врачу - к концу года такая система охватит все поликлиники области.

10 туберкулёзных диспансеров перенесены за черту города.
В этом году мы снесём четыре построенные ещё 100 лет назад инфекционные медучреждения – в Рошале, Шатуре, Орехово-Зуеве и Ивантеевке.

Скорая помощь - у нас 748 машин скорой помощи. В этом году обновим 400. К 2015 заменим весь устаревший автопарк - на 100 процентов. На каждой машине установлен «ГЛОНАСС». Диспетчеры смогут контролировать передвижение и время прибытия скорой.

Мед. кадры - Необходимо привлекать лучших экспертов в области здравоохранения. Весной проведём первый медицинский форум. А летом состоится семинар по теме эффективного управления поликлиниками с участием специалистов-практиков с мировым именем. Такие встречи станут регулярными.

Спорт -  сегодня Подмосковье обеспечено спортивными объектами на 15 процентов. За два года мы построим 50 физкультурно-оздоровительных комплексов. В этом году сдадим только половину, 25. Здесь также пройдены все подготовительные процедуры.

ИНФРАСТРУКТУРА
Жилищное строительство - Больной вопрос для нас – ветхое и аварийное жильё. Срочному расселению, в первую очередь, подлежит аварийное жильё. Такого на 1 января 2012 года у нас было более 200 тысяч кв. метров. Сделали почти половину – 86 тысяч. За этот и следующий годы расселим остальных.
Ветхого жилья – 2,5 миллиона кв. м. Оно даёт прибавку в аварийный фонд – за год добавилось ещё 100 тыс. кв. метров. Выход – это договоры о развитии застроенных территорий, когда инвестор, получая разрешение на строительство, берёт обязательство: предоставить квартиры для расселения. В этих случаях мы готовы рассматривать повышение этажности. Это вынужденный компромисс.

Главам муниципальных образований к 1 июля предоставить выверенные программы расселения из аварийного жилья. С адресами и сроками. И сделать их публичными. У каждой семьи, которая нуждается в переселении, должна быть возможность понять, когда они переедут в новый дом.

С 1 мая запускаем программу капитального ремонта. В этом году в плане 300 домов. А в 2015-2016 – ежегодно не менее тысячи, включая масштабную замену лифтов, ремонт кровли, фасадов и подъездов.

ЖКХ - Эту сферу мы должны сделать прозрачной, понятной и заставить её работать на человека.
Оплата услуг ЖКХ - с 1 января мы начали внедрение единой платёжки за коммунальные услуги. Люди должны знать, кому, а главное – за что они платят.
Поручаю Госжилинспекции до 1 июня завершить составление рейтинга и сделать «черный» список управляющих организаций. Оба списка должны быть размещены в открытом доступе. Основные критерии очевидны: это работа с жителями и уровень задолженности за поставленные ресурсы.

Качество воды - в прошлом году мы построили 13 станций по очистке. 120 тысяч человек получили нормальную питьевую воду. В этом году откроем ещё 28 таких станций.

Мы запустили 60 новых современных котельных. Они обеспечивают горячей водой и теплом полмиллиона потребителей. В этом году начнут работать ещё 110 новых котельных. Почти в два раза больше.

Мы впервые начинаем масштабный проект по модернизации системы теплоснабжения. Первым станет Можайский район. По этой программе инвестор вкладывает свои средства в восстановление котельных, принадлежащих области. А регион возьмет на себя сети. Это первое частно-государственное партнёрство. При этом тарифы останутся такими же, как мы утвердили в конце прошлого года.Такая практика будет распространяться и на другие территории. В частности, на Солнечногорский район.

Газификация области  -  утвержден план до 2017 года. Ставлю задачу энергетическому блоку в 2014 году обеспечить газом 60 поселений численностью более 200 человек.

Градостроительная политика - создан Градостроительный совет. Основные направления его работы:
Первое – профессиональное планирование. Сегодня утверждено всего 60 генпланов городов. А должно быть 360! С 2015 года любое строительство будет невозможно без утверждённых генпланов. На то, чтобы утвердить их, есть год.
Прошу строительный блок и глав муниципальных образований взять вопрос проработки генпланов на особый контроль. Рассматривать мы их будем на открытых заседаниях Градсовета! Публично!

Второе – формирование нового облика городов - малоэтажная застройка. Задача найти баланс, чтобы от небоскрёбов не страдал частный сектор и человек. Особая роль в этом вопросе отведена архитекторам. Прошу каждый муниципалитет провести конкурс и к 1 июля подготовить альбом с единым городским стилем, учитывающим уникальные особенности населённого пункта.
Рекламное пространство – тоже часть облика города. Аудит показал, что 40% рекламных конструкций были установлены незаконно. Доходы в бюджет не поступали. За весь 2012 год – 287 миллионов рублей, при потенциале в 2 миллиарда рублей в год. Мы начали наводить порядок. От первых аукционов муниципалитеты уже получили средства в бюджет.
 
Третье – благоустройство. Системная работа с парками. В Подмосковье 141 парк, 70% из них остро нуждаются в модернизации. На средства инвесторов уже созданы три новых парка: «Скитские пруды» в Сергиевом Посаде, «Тимоховский овраг» в Видном, и «Наташинские пруды» в Люберцах. Руководителей будем обучать современным подходам к управлению парковыми зонами. В феврале проведём первый семинар.
Создание пешеходных зон в городах Подмосковья. В марте состоится форум «Наше Подмосковье – комфортный регион». Ведущие профессионалы отрасли покажут, как можно сделать окружающее нас пространство красивым и удобным.
Новый проект  «100 бань Подмосковья». В большинстве городов области муниципальные бани или закрыты или требуют капитального ремонта. Мы нашли инвесторов и приняли решение за три года открыть 100 бань. В каждом крупном городе должна появиться доступная, современная баня. Прошу глав обратить внимание на этот проект!

Полигоны ТБО - В прошлом году мы поставили задачу за три года закрыть 24 полигона ТБО. Уже закрыли четыре. Сегодня наша цель – ликвидировать оставшиеся. Нашей целью является создание комплексной системы утилизации отходов, которая включает сбор, транспортировку и переработку мусора. Система будет единой для всего региона.

Охрана окружающей среды - 6% лесов Московской области поражены короедом-типографом. Вырубке подлежат не менее 50 тысяч гектаров. В этом году мы вырубили 10 300. Распространение замедлилось. Но чтобы решить эту проблему, важно сохранить темп на следующие четыре года. Там, где мы убираем больной лес, обязательно идёт высадка новых деревьев, что требует серьёзного финансирования. Эту тему я поднимал на встрече с президентом и получил поддержку.

Рынки - Мы закрыли рынки вокруг МКАД, которые работали с нарушением законодательства. После закрытия таких рынков существенно падает уровень преступности. Например, в Мытищах он снизился на 30 процентов. На месте стихийных барахолок собственники строят современные, безопасные торговые комплексы.
Обращаю внимание, что до 1 января 2015 года все сельхозрынки также должны перейти в капитальные строения.

Вопросы миграции - Мы начали решать эту проблему комплексно. Снижена квота на иностранную рабочую силу до 102 тыс. человек. Совместно с ФМС мы открыли в Егорьевском районе миграционный центр. А в деревне Гольево, около МКАД, будет построен регистрационный центр, где мигрантам будут оказываться медицинские и правовые услуги. Там же будут выдавать разрешения на работу и патенты. Стоимость патентов увеличится до 3 тысяч рублей. Таким образом, мигранты будут платить своеобразный налог. Мы и дальше будем наводить порядок в этой сфере. Ситуации, когда по одному адресу зарегистрировано 87 человек, должны уйти в прошлое.

Дороги - мгновенных решений здесь нет. Рецепт один: планомерно строить и приводить в порядок развязки, переезды, магистрали. Мы отремонтировали 1400 километров региональных дорог. И каждый год будем держать эту планку!
К 1 марту должен быть подготовлен список всех дорог, которые нам предстоит отремонтировать до конца года. И областных, и муниципальных. Этот список должен быть составлен, в том числе, с учетом мнений жителей.
Мы закончим строительство переезда у платформы Хлебниково в Долгопрудном и начнем строительство еще 6.
Обязательно будут продолжены проекты «Дорога к храму», «Безопасный переход», «Удобный поворот».
В ноябре прошлого года был открыт Северный обход г. Одинцово. В этом году закончим обходы вокруг Подольска и Химок.
Самый ожидаемый проект года – начало строительства ЦКАД.

 Развитие общественного транспорта - В прошлом году мы закупили 4 новых комфортных электрички. В этом году закупим еще 39 составов по 11 вагонов. Ведем переговоры с РЖД о модернизации 12 вокзалов.
Начато строительство наземного метро участков Москва–Усово, Москва-Крюково и Москва-Одинцово. В этом году планируем работы на участке Москва-Железнодорожный. Все три запустим в 2015 году.
Будем обновлять и автобусный парк. Всего у нас 5,5 тысяч автобусов. Мы уже закупили почти тысячу новых. Ежегодно будем выводить на линии еще по 500. Все они адаптированы для людей с ограниченными возможностями. Мы должны ввести единый билет на все виды транспорта в 2015 г.

ЭКОНОМИКА

Создание высокопроизводительных рабочих мест - Таких в Подмосковье появилось дополнительно 62 тысячи, благодаря системной работе с инвесторами. Объем инвестиций в рублях составил почти 600 млрд., а иностранные вложения превысили 5,5 млрд. долларов.
ВРП вырос на 3%, промышленное производство – на 6%.
Меняется ситуация и в сельском хозяйстве. В этом году начали вновь
вводить в оборот земли сельхозназначения. Результат за 2013 год почти 50 тыс. га. Чтобы сохранить динамику я прошу каждое муниципальное образование разработать инвестиционный паспорт!
В этом году планируем начать проектирование трех деловых комплексов, так называемых Сити - в Железнодорожном, Красногорске и Одинцово.
Мы приступили к созданию четырех многопрофильных индустриальных парков: в Ступино, Ожерелье, а также в Кубинке и Есипово. Это участки земли со всеми необходимыми коммуникациями для строительства крупных предприятий.
Поддержка малому бизнесу. Принято решение о предоставлении
первых этажей новых жилых домов под размещение организаций
сферы услуг. Это ателье, парикмахерские, пекарни…

Увеличение доходов бюджета - Триллион рублей – это по-прежнему
наша цель.

Не очень доволен нашей активностью в работе с представителями
науки, с наукоградами. Надеюсь, в 2014 году мы увидим здесь новые
достижения.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

В Подмосковье созданы все условия для развития гражданского общества. В каждом муниципальном образовании теперь есть общественная палата. Сейчас меняется их механизм формирования, состав и содержание работы. Туда должны прийти активные, неравнодушные люди.
Муниципальная реформа - За последние 9 лет количество чиновников в Подмосковье увеличилось в 4 раза, а расходы на их содержание в 77. Однако на эффективности власти это не сказалось.
Необходимы преобразования: формирование новых городских округов, создание единой администрации город-район, передача полномочий с городского уровня на районный. Речь идет об эффективном расходовании бюджетных средств. По предварительным оценкам, совершенствование системы муниципального управления даст экономию порядка 2 млрд. рублей в год.

2014 год – год КУЛЬТУРЫ!
Сегодня сформирован реестр и создан портал, посвященный усадьбам Московской области. Разработан порядок предоставления льготной арендной платы – 1 рубль за квадратный метр в год при условии реконструкции. Успешно проведены три аукциона. В этом году по этой схеме будут переданы для восстановления еще 8 усадеб.
Мы установили 100 знаков дорожной туристической навигации, в этом году поставим еще 500.
Для удобства туристов нашли землю и предлагаем инвесторам начать строительство четырех современных гостиничных комплексов – в Звенигороде, Сергиевом Посаде, Коломне и Зарайске.

Сегодня подмосковные музеи ежегодно посещают 2 миллиона человек. Ставлю задачу за год увеличить цифру на 30%. А для этого важно продумать интересные маршруты, организацию питания и отдыха. Кроме того нужно перевести все музеи на систему «электронный билет».

В 2013 году был создан Московский губернский театр, художественным руководителем которого стал Сергей Безруков.

Теперь перед нами стоит задача - поднять уровень театральных центров в городах Подмосковья.
То же хочу сказать и о кинотеатрах, которые должны быть в каждом городе.
В 2015 году мы будем праздновать 70-летие победы в Великой Отечественной. Важно каждому участнику войны, а их у нас 16 тысяч, уделить персональное внимание и оказать поддержку.

На 2014 год мы ставим перед собой пять ключевых принципов, которые станут фундаментом наших преобразований.

Первое. Сделать так, чтобы Подмосковье и впредь оставалось территорией роста. И Правительство, и глав муниципальных образований прошу особое внимание уделять социально-экономическим показателям. Как говорится, следить за приборами.
Второе. Подмосковье становится регионом комфортной жизни. Люди оценивают власть не по уровню развития экономики, а по чистоте двора, по облику города, по удобству электрички. Поэтому все наши планы, все наши программы должны строиться на одной простой мысли. Как сделать так, чтобы людям было удобно.
Третье. Умная социальная политика. Мы знаем, что 70% нашего бюджета – это социальные расходы. Мы постоянно привлекаем в эту сферу и средства инвесторов. Но дело не только в деньгах или высоких технологиях. Мы ждем профессионализма и человеческого отношения: изменения подхода к пациенту, школьнику, посетителю. Ждем внимания и заботы. И в этом смысле каждый – врач, учитель, глава района и губернатор – должен повышать качество своей работы.
Четвертое. Подмосковье – территория неравнодушных людей. Мы даем реальные инструменты общественного контроля, готовы и дальше поддерживать яркие и интересные инициативы.
Пятое. Область как территория чуткой власти. Власти, внимательной к запросам граждан. Власти, не боящейся выйти из кабинета или служебного автомобиля и вступить в прямой и, что важно, регулярный диалог с людьми.

Мы с вами реалисты. Преобразования не сделать в одночасье. Но очень важно за ежедневной рутиной постоянно видеть цель. Мы верим, что воля, вера, даже сила мысли могут изменить мир. Для этого все мы должны придерживаться основного принципа – служить людям.
Все это и есть наша философия. Наша идеология лидерства.
 

Вернуться в новости